La Defensoría del Pueblo de Colombia, la Federación Iberoamericana del Ombudsperson (FIO) y la Red de Instituciones Nacionales para la Promoción y Protección de los Derechos Humanos del Continente Americano (RINDHCA) reunirán a 23 instituciones de derechos humanos de Iberoamérica, del miércoles 30 de septiembre al viernes 2 de octubre en Cartagena de Indias, para analizar los desafíos emergentes de la movilidad humana y fortalecer la protección de derechos y la gobernanza regional.
Bajo el lema “Movilidad humana: desafíos emergentes, protección de derechos y gobernanza regional”, la VIII Cumbre será un espacio de encuentro de instituciones de derechos humanos iberoamericanas para fortalecer la articulación, la incidencia y la respuesta institucional frente a los desafíos actuales de la movilidad humana.
Las dinámicas de movilidad humana están cambiando rápidamente y plantean nuevos retos para las instituciones encargadas de promover y proteger los derechos humanos. Por eso, durante las tres jornadas se analizarán tendencias, se compartirán buenas prácticas y se construirán recomendaciones que permitan fortalecer la protección de derechos y la acción defensorial en la región.
La Cumbre organizada por la Defensoría del Pueblo de Colombia, la Federación Iberoamericana del Ombudsperson (FIO) y la Red de Instituciones Nacionales para la Promoción y Protección de los Derechos Humanos del Continente Americano (RINDHCA); Cuenta con el apoyo de Naciones Unidas Derechos Humanos, la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID), ACNUR –la Agencia de la ONU para los Refugiados– y la Unión Europea.
Cinco desafíos en el centro de la conversación
- Tendencias en materia de migración, desplazamiento forzado y trata de personas en Iberoamérica y el debilitamiento de la capacidad de protección:
Uno de los principales retos de la región es la reconfiguración de las dinámicas de movilidad humana derivada del endurecimiento de las políticas migratorias en Estados Unidos y la Unión Europea. En Colombia, esto se refleja en el flujo migratorio inverso: 20.474 personas ingresaron desde Norte y Centroamérica entre enero y el 15 de diciembre de 2025, mientras los cruces irregulares por el Darién hacia el norte se redujeron más de un 97 % entre enero y agosto.
Este escenario dificulta el acceso a la protección internacional y aumenta los riesgos de retornos forzosos, irregularidad, violencia, trata de personas, explotación, secuestros, muertes y desapariciones.
Los dos primeros paneles analizarán el papel de las instituciones de derechos humanos frente a estas dinámicas y las posibles vulneraciones de derechos en este contexto, con énfasis en la identificación y protección de las personas en contextos de movilidad humana, la prevención de la trata de personas y el fortalecimiento del monitoreo y la cooperación regional.
2. Externalización del asilo y del control migratorio:
La externalización del asilo y del control migratorio consiste en trasladar a terceros países funciones del Estado, como contener los flujos migratorios, recibir personas o tramitar solicitudes de asilo. Por ejemplo, en Estados Unidos, entre noviembre de 2025 y febrero de 2026, cerca de 9.500 solicitudes de asilo fueron declaradas inadmisibles con miras a trasladarlas a otros países, principalmente Ecuador y Honduras.
En Europa, el Pacto Europeo sobre Migración y Asilo y el Reglamento de Retornos amplían el uso del “tercer país seguro” y habilitan centros de retorno en terceros países. En España, la tasa de protección fue del 11 % en 2025, mientras las muertes en el Mediterráneo central aumentaron un 150 %.
Estas medidas generan riesgos de devolución, expulsiones colectivas, detención arbitraria y debilitamiento de las garantías procesales. El tercer panel de la Cumbre girará en torno a los efectos de la externalización en Iberoamérica y el papel de las instituciones en el monitoreo, la documentación y la defensa de estándares mínimos de protección internacional.
3. Detención migratoria, deportaciones y separación familiar: el imperativo del debido proceso:
El endurecimiento de las políticas migratorias en la región ha convertido la detención, las deportaciones y la separación familiar en prácticas generalizadas, con graves implicaciones para los derechos humanos y el debido proceso. En Estados Unidos el número de personas detenidas por de ICE llegó a cerca de 71.000 en enero de 2026 y, entre enero de 2025 y junio de 2026, 52 personas murieron bajo custodia, según Human Rights Watch y Physicians for Human Rights.
Las deportaciones también han aumentado en distintos países de Iberoamérica y, en algunos casos, se han realizado hacia terceros países o sin garantías suficientes, con riesgos de devolución, vulneraciones del principio de no devolución, expulsiones colectivas y separación familiar.
El cuarto panel abordará el papel de las instituciones de derechos humanos en el seguimiento y la documentación de estos procesos y en el fortalecimiento de la protección de las poblaciones más vulnerables, especialmente niñas, niños y adolescentes, así como mujeres.
4. Permanencia y movilidad humana en contextos de desastres, cambio climático y degradación ambiental: impactos y respuestas para la garantía efectiva de los derechos humanos:
Las comunidades afectadas por desastres, efectos adversos del cambio climático y degradación ambiental enfrentan cada vez más situaciones que las obligan a desplazarse o permanecer en sus territorios. En 2025 se registraron 29,9 millones de desplazamientos internos por desastres en el mundo y más de 4,3 millones en las Américas.
La movilidad humana en contextos de desastres, cambio climático y degradación ambiental es uno de los desafíos más urgentes y normativamente más complejos de la agenda iberoamericana e integra situaciones como el derecho a permanecer en el lugar de origen en condiciones dignas y seguras, la migración como estrategia de adaptación libre e informada, el desplazamiento forzado y las evacuaciones, la reubicación planificada y la inmovilidad involuntaria de quienes no pueden desplazarse.
Aunque ha habido avances, como la Opinión Consultiva de la Corte Internacional de Justicia de 2025, la Opinión Consultiva OC-32/25 de la Corte Interamericana de Derechos Humanos y la Resolución 2/24 de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, persisten vacíos para garantizar una protección integral y diferenciada.
El quinto panel de la Cumbre se centrará en los desafíos normativos para la permanencia y la movilidad humana en contextos de desastres, efectos adversos del cambio climático y degradación ambiental, así como al rol de las instituciones nacionales y subnacionales de derechos humanos para fortalecer la documentación, la incidencia legislativa, el litigio estratégico basado en los nuevos instrumentos internacionales y la participación de las comunidades afectadas.
5. Combatiendo la xenofobia y los discursos de odio: democracia, derechos y contranarrativas:
La xenofobia y los discursos de odio contra las personas migrantes y refugiadas representan un desafío para la democracia, la cohesión social y los derechos humanos. Las Naciones Unidas han advertido sobre la expansión de narrativas que, amplificadas por la desinformación y la inteligencia artificial, responsabilizan a las personas migrantes de problemas económicos, sociales y de seguridad y contribuyen a justificar políticas restrictivas.
En Colombia, el vencimiento del registro del Estatuto Temporal de Protección dejó sin mecanismos accesibles de regularización a las personas venezolanas que llegaron posteriormente. Diversos países de las Américas han adoptado medidas que restringen las vías de ingreso, regularización y protección. En contraste, España anunció su primer programa de regularización extraordinaria en más de 20 años, que podría beneficiar a hasta 900.000 migrantes en situación irregular.
En este escenario, combatir la xenofobia requiere también fortalecer políticas que reduzcan la irregularidad, amplíen las vías de regularización e integración y garanticen el acceso efectivo a derechos, evitando que la exclusión institucional alimente estas narrativas o justifique nuevas restricciones. Este será el tema del sexto y último panel de la Cumbre.
Tres jornadas de trabajo en Cartagena
La VIII Cumbre de la Red de Movilidad Humana y Trata de Personas de la FIO y del Grupo de Trabajo sobre Población Migrante y Refugiada de la RINDHCA se desarrollará del 30 de septiembre al 2 de octubre de 2026 en Cartagena de Indias, Colombia.
